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                          我省打造“透明工程” 系统防范水利工程建管风险
                          发布日期:2022-09-16 17:19 浏览次数:

                          【本站9月16日讯】近年来,省水利厅着力打造省市县三级贯通的“透明工程”,以数字化改革破解大体量水利投资建设的监管难题,为清廉水利筑起坚实可靠的防火墙。自今年4月20日上线运行以来,“透明工程”已将全省1891项水利工程纳入管理,采集数据33.48万余条,向816项工程、600家企业发布风险预警1680个,解除风险1348个。

                          一是系统再造流程,实行全闭环管理。针对水利工程项目建设周期长、管理环节多、监管压力大等特点,“透明工程”开发立足工程建设全生命周期,按照分级监管原则,实现大中小型各类水利工程全覆盖,项目流程全过程,项目监管全方位,各类风险预警管控全闭环,信息全要素,全面规范水利工程建设管理。同时,该系统紧密结合水利工程建设实际,全面分析梳理工程建设管理过程中风险易发、高发的重点事项,制定风险预警规则,动态监测建设项目信息、市场主体行为,一旦监测到风险点,将实时发布预警,闭环管控风险。

                          二是打破数据壁垒,实现部门协同监管。为加强部门联动、协同管理,省水利厅与发改、社保等5部门共享16类数据信息,实现“一数一源”。将“透明工程”作为质量监督受理、质量检测服务的统一窗口,打通与质量监督、质量检测间的数据壁垒,实现与各地数字化工地信息协同。同时,将项目、市场、预警等信息推送至全省公权力大数据监督模型等平台,各地各有关部门可动态一屏掌控,显著提高建设管理工作时效性和针对性。截至目前,全省公权力监督模型共产生红色预警114条,充分发挥监督治理效能。

                          三是全省共建共享,提升工程监管效能。“透明工程”由省水利厅统一建设、统一操作规程,全面规范了水利建设市场主体行为和水利工程建设管理,省市县水利部门及项目法人贯通共用该系统数据信息,依据统一标准促使工程监管更加规范、便捷、高效。同时,以“透明工程”数据共享为基础,有关部门公权力监督模型通过数据归集、分析“碰撞”,再次产生预警信息,实行再监督,推动监督由事到人的转化。截至目前,“透明工程”推动了185项滞后工程建设进度,规范了15个项目设计变更,纠正了13个项目农民工工资支付不规范行为,确保工程安全、资金安全、干部安全。

                          四是制度重塑变革,推动建管迭代升级。依托“透明工程”,完善信用管理制度,出台信用信息、信用评价管理办法及信用评价指引,进一步构建守信激励、失信惩戒的水利建设市场;修订印发水利水电工程施工招标文件示范文本,明确“透明工程”为投标人业绩和信用等级发布平台,实现施工招投标管理制度重塑。同时,将公权力监督与行业监管上下贯通,推动亲清政商关系整体提升,全面推动水利工程建设管理改革。

                          下一步,“透明工程”还将逐步迭代升级,不断提升数据分析加工、风险监测预警和战略目标管理能力,不断加强与公权力大数据监督模型耦合,不断推进水利工程建管治理体系和治理能力现代化。


                          信息来源:厅建设处

                          我省打造“透明工程” 系统防范水利工程建管风险
                          • 日期:2022-09-16 17:19
                          • 来源: 厅建设处
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                          【本站9月16日讯】近年来,省水利厅着力打造省市县三级贯通的“透明工程”,以数字化改革破解大体量水利投资建设的监管难题,为清廉水利筑起坚实可靠的防火墙。自今年4月20日上线运行以来,“透明工程”已将全省1891项水利工程纳入管理,采集数据33.48万余条,向816项工程、600家企业发布风险预警1680个,解除风险1348个。

                          一是系统再造流程,实行全闭环管理。针对水利工程项目建设周期长、管理环节多、监管压力大等特点,“透明工程”开发立足工程建设全生命周期,按照分级监管原则,实现大中小型各类水利工程全覆盖,项目流程全过程,项目监管全方位,各类风险预警管控全闭环,信息全要素,全面规范水利工程建设管理。同时,该系统紧密结合水利工程建设实际,全面分析梳理工程建设管理过程中风险易发、高发的重点事项,制定风险预警规则,动态监测建设项目信息、市场主体行为,一旦监测到风险点,将实时发布预警,闭环管控风险。

                          二是打破数据壁垒,实现部门协同监管。为加强部门联动、协同管理,省水利厅与发改、社保等5部门共享16类数据信息,实现“一数一源”。将“透明工程”作为质量监督受理、质量检测服务的统一窗口,打通与质量监督、质量检测间的数据壁垒,实现与各地数字化工地信息协同。同时,将项目、市场、预警等信息推送至全省公权力大数据监督模型等平台,各地各有关部门可动态一屏掌控,显著提高建设管理工作时效性和针对性。截至目前,全省公权力监督模型共产生红色预警114条,充分发挥监督治理效能。

                          三是全省共建共享,提升工程监管效能。“透明工程”由省水利厅统一建设、统一操作规程,全面规范了水利建设市场主体行为和水利工程建设管理,省市县水利部门及项目法人贯通共用该系统数据信息,依据统一标准促使工程监管更加规范、便捷、高效。同时,以“透明工程”数据共享为基础,有关部门公权力监督模型通过数据归集、分析“碰撞”,再次产生预警信息,实行再监督,推动监督由事到人的转化。截至目前,“透明工程”推动了185项滞后工程建设进度,规范了15个项目设计变更,纠正了13个项目农民工工资支付不规范行为,确保工程安全、资金安全、干部安全。

                          四是制度重塑变革,推动建管迭代升级。依托“透明工程”,完善信用管理制度,出台信用信息、信用评价管理办法及信用评价指引,进一步构建守信激励、失信惩戒的水利建设市场;修订印发水利水电工程施工招标文件示范文本,明确“透明工程”为投标人业绩和信用等级发布平台,实现施工招投标管理制度重塑。同时,将公权力监督与行业监管上下贯通,推动亲清政商关系整体提升,全面推动水利工程建设管理改革。

                          下一步,“透明工程”还将逐步迭代升级,不断提升数据分析加工、风险监测预警和战略目标管理能力,不断加强与公权力大数据监督模型耦合,不断推进水利工程建管治理体系和治理能力现代化。

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